保育・保活

東京都文京区の保活事情。保育園の入園に関する点数について

東京都文京区の認可保育園では、申し込みの際に、各家庭状況に応じて付けられる点数がとても重要になりますが、それぞれの自治体によって点数付けには違いがあります。今回は、文京区の保活事情とともに、2020年度の入園案内を参考に、選考基準について文京区の特徴を踏まえながら詳しく紹介します。

東京都文京区の認可保育園の保活事情

東京都文京区は、大学や学校の多い文教地区と住宅街が大半を占めています。

区の南部には商業地域が幾つかみられるものの、全体としては住宅地が多く、公園、教育機関、医療機関が点在しています。

東京23区のなかで、4番目に面積が狭く、園庭がない保育園もあるようです。

2020年、認可保育園の定員数が1099人増加し、増えた利用人数は558人で、待機児童は11人となっています。文京区は公立の保育園が多い区ですが、待機児童対策を急いで進めているようです。

東京都文京区の保育園利用に関する情報

ここでは、東京都文京区の認可保育園の利用に関する情報を、選考スケジュール、申し込みに必要な書類に分けて詳しく説明します。

選考スケジュール

2020年4月入園の申し込み受付期間は、1次募集が2019年11月12日から12月2日まで、2次募集が12月9日から2020年2月12日でした。11月27日、29日、12月2日は、20時まで幼児保育課の窓口時間を延長して申し込みを受け付けたようです。

詳しい申し込み方法については、2019年11月1日より幼児保育課窓口にて「2020（令和2）年度保育所等利用のご案内」が配布されました。

2020年4月の入園スケジュールでは、1次募集が2019年2月中旬、2次募集が3月中旬に結果が通知で届いたようです。内定した場合には、面談や健康診断が行われます。

内定しなかった場合には入所保留となり、2020年度中1月入園選考まで申し込みが有効となっています。希望する保育園に空きが出た場合には、再度選考を行い、内定した方には電話で連絡が来るようです。

提出書類

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保育園の入園には、さまざまな書類の提出が必要になります。

受付期間に、きちんと提出ができるよう、事前の準備を怠らないことが保活を進めていく上で大切でしょう。

提出する書類については、幼児保育課所定の様式が必要な書類があります。

それぞれの家庭の状況によって必要な書類は異なりますので、どのような書類が必要で、様式は所定のものなのかなど早めに確認をし、用意しておくことが重要でしょう。

申し込み書類は、東京都文京区のホームページからもダウンロードができるようです。

1、保育施設等申込受付票
2、保育施設等入所（転所）申込書
3、施設型給付費・地域型保育給付費等支給認定（変更・再交付）申請書
4、施設型給付費・地域型保育給付費等現況届
5、児童の状況申告書
6、保育所等入所（転所）申込にあたっての確認書
7、保育の必要性を確認するための書類（在職・採用内定証明書等）
8、該当する場合のみ必要となる書類
9、延長保育申込書
※区立の在園児で延長保育のみ新たに申し込みの場合は、併せて「保育の必要性を確認するための書類」が必要となるようです。（ただし、0歳児の申し込みは不可）
10、保育料を決定するための資料

東京都文京区の選考基準

認可保育園は、年齢別に定員が決まっています。

そこで市区町村独自の選考基準を作り、定員を超えて申込があった場合には家庭の点数（選考指数）に応じて、優先順位を決めています。

東京都文京区の特徴としては、普通に会社のオフィスなどで働く人と、在宅で働く人との間で点数の変化がないことです。

他の自治体では、自宅などでの勤務は点数が低くなる傾向にありますが、文京区の基準では特別な記載がなく、区別がないようです。

また、保護者が介護している場合について、他の自治体では、同居の家族や高齢者が対象となることが多いですが、東京都文京区では、配偶者と子どものみを対象としているようです。

他にもどのような特徴があるのか、詳しく見ていきましょう。

指数の特徴

東京都文京区のフルタイム勤務の定義は「週5日以上、月20日以上、日中8時間以上の就労を常勤」としていて、親一人のフルタイムが10点換算で、合計20点がフルタイム共働きの点数になります。

文京区ならではの独自ルールとしては、時短勤務について2時間までであれば指数の変更が行われないことや、日中の勤務時間の設定などが細かく設定されていますので、基本指数の取り扱いについてもよく確認しましょう。

保育の実施選考指数表に基づき、世帯ごとの「選考指数」は変わってきます。

選考指数の計算方法は「選考指数＝基本指数（父）＋基本指数（母）＋調整指数」となり、この合計点が選考基準となります。

ひとり親家庭の場合は、調整指数で世帯に加算されます。

主な調整指数

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東京都文京区の調整指数は、加算指数が18項目、減算指数が1項目にわかれており、加算指数が多くを占めています。

他の自治体に比べ、基本指数の点数が低いため、調整指数の加算の重要性は高いといえるでしょう。

調整指数は文京区民である場合、生活保護受給世帯と同じ4点が加算されます。

4点は加算指数のなかでも、最も高い点数となり、区民を優先していることが伺えます。

他にも、どのようなときに、加算や減算がされるのか抜粋して紹介します。

【加算される場合】
・文京区民である場合（住民票及び居住実態のある者。
入園希望月の前月の末日までに文京区へ転入する者を含む）プラス4点
・新規入所である場合（区内認可保育所等未入所児が対象）プラス1点
・きょうだいが認可保育園在園である場合（きょうだいが区内の認可保育園に在園している場合に対象）プラス2点
・月48時間以上、認可外保育施設等（幼稚園含む）に継続して6カ月以上預けており、受託証明書の提出がある場合、プラス1点
・入所申請から6カ月以上待機している場合（転所の場合を含む）プラス1点
・年齢上限のある区内の認可保育園、もしくはグループ保育室の卒園に伴う入所申込み。
又は文京区保育ママにおける保育の提供の終了に引き続く入園申込である場合、プラス2点
・育児休業のため、区内認可保育施設を卒園前に退園し、復職時に伴う再入園の申込となる。
（きょうだい同時申請の場合に限る。）プラス3点

【減算される場合】
・保護者のいずれかが居宅内就労で自営協力である場合、マイナス1点

調整指数の取扱いのなかには、加算項目によっては、重複して加算しないなど、詳しい内容が記載されています。
詳しくは、入園案内を確認してください。

同一指数になった場合の優先順位

東京都文京区では、指数が同一になったときのルールの種類が多く、22項目に上ります。

同一指数になる家庭が多く、種類を多く設定していると言えるでしょう。

優先順位は、上位が文京区民であることや保育料などの滞納がないこととなっています。次に生活保護受給世帯やひとり親、障害などの、困難を抱えている世帯が優先となります。

そのため、一般的な文京区の共働き家庭では、同一指数になった場合、他の世帯と差別化が難しい内容となっているでしょう。

つまり、同一指数にならないないよう、なるべく多く点数を取ることが重要です。

また、他の自治体には見られない、（認可園の）内定辞退なしという項目が上位に上がっています。

内定辞退をすることがないよう、通える範囲で希望園を出すことも大切でしょう。

同一指数になった場合の、文京区の優先順位を詳しく見ていきましょう。

1、区民である
2、滞納なし（保育料・延長料の滞納がない）
3、生活保護受給世帯
4、ひとり親①（死別、離婚、離婚調停中の者又は婚姻によらないで母又は父になった者）
5、内定辞退なし
6、障害（申込児が身体障害者手帳、愛の手帳の交付を受けている。またはそれに準ずる場合）
7、障害（保護者が身体障害者手帳3級以上、愛の手帳4度以上、精神障害者保健福祉手帳3級以上の交付を受けている。
または申込児のきょうだいが身体障害者手帳、愛の手帳の交付を受けている。またはそれに準ずる場合。）
8、基本指数（両親の合算基本指数の高い順）
9、産休明け（調整指数の「産休明け」の加算がある）
10、卒園児（年齢上限がある区内の認可保育園もしくはグループ保育室の卒園に伴う入所申込み、又は文京区保育ママにおける保育の提供の終了に引き続く入園申込である）
11、保育士等（申請児童の保護者が、文京区内の認可保育園、幼稚園などに保育士・保育教諭または幼稚園教諭として勤務している、または入園希望月より勤務を予定している場合）
12、多子①（きょうだいが認可保育園在園である。）
13、基本類型順（不存在、災害、疾病・障害、就労、看護・介護、出産、学生、就労内定、求職（両親のうち高い方を比較）の順）
14、新規（調整指数「新規」の加算がある）
15、ひとり親②（別居の状態にある）
16、多子③（調整指数多子③の加算がある）
17、多子（調整指数の加算があり、より人数が多い方を優先）
18、受託（月48時間以上、認可外保育施設等（幼稚園含む）に継続して6カ月以上預けており、受託証明書の提出がある場合）
19、待機（入所申請から6カ月以上待機している場合）
20、収入1（保育料階層の低位の順）
21、区民としての期間（父母のどちらか長い方の継続した文京区住民年月の長い順）
22、収入2（区民税所得割額の低い順）